党的十八届四中全会强调要全面推进依法治国,建设社会主义法治国家,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。人民群众是建立法治社会的力量源泉,因此如何充分调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性成为一个重要的研究课题。当今网络技术发达,并广泛应用到生产、生活的方面,网络已成为人们不可或缺的组成部分。因此,如何应用网络技术来提高人民群众法制责任和意识,加强网络建设来达到打击各种犯罪和影响社会稳定的因素已时不我待,我国应尽快开发网上110。
经过多年的发展,人民群众的法律意识已经得到显著提高,并且建立了较为完善的公安网络系统,实现了全国信息内部共享,但仍存在一些不足。发达国家和地区通过网络应用来达到维护社会正常有许多成功先例,一方面群众已形成主动参与维护社会秩序和提供违法线索的意识强烈,同时大数据分析等先进技术广泛运用警方破案及维护治安当中,效果显著。因此,我国尽快开发网上110主要基于三方面:一是群众的积极性不高。网民在现实社会活动中缺乏维护正义和提供违法线索的积极性,特别是面对一些对自己利益损害较小但危害社会更广泛的案件时,市民往往缺乏提供线索的积极性,警方往往因为线索获取的延迟和信息量不足的原因,造成破案难度加大。实际上群众拥有较强的正义感,主要是缺乏一种高效的参与渠道和合适的引导。二是部分案件的线索信息量和质量不高。移动互联的运用可以使群众提供线索的效率更高、内容更完整、描述方式更丰富,任何一个人可以通过智能手机在世界各地迅速传递线索相关的文字、照片、定位等等准确丰富的资料,但目前我省的治安领域,还没有充分发挥移动互联网的作用。导致部分案件的线索存在信息量不足、反馈的及时性不够、全面性不够、准确性不高等问题。三是案件分析的大数据分析效果不够明显。目前我国大数据技术主要是局限在商业的各个领域发挥作用和影响,但在治安领域发挥的作用还不够明显。而在发达国家,大数据技术已经被用在刑事侦破领域,2013年发生在美国波士顿的马拉松恐怖袭击事件。借助于大数据技术,警方可以极大地简化工作、提高破案效率。
为此,建议如下:
1、建立标准化的网上110平台。要求功能简洁明了,便于老百姓网上提供线索,能够便捷的上传文字、图片、音频、视频等线索材料。同时开发手机的应用,便于用户在手机中直接使用110平台。
2、实名制注册登陆。采取实名制注册登陆平台后,用户可以直接提交案件内容、相关证据线索。
3、引入大数据分析功能。充分发挥大数据分析技术,对现有的巨量案件信息进行提取分析,对案件易发地、作案范围、作案人特征等信息进行技术分析,为各地公安机关的破案提供支持,也有利于各地联合破案。
4、建立频繁案件预警机制。对各地近期频繁发生的案件,在客户界面直接提示,有助于百姓避免受害并且有利于迅速收集线索。
5、对提供线索者进行积分奖励。制定线索积分奖励机制,对提供线索的市民给予积分奖励,定期对积极的群众颁发证书奖励或给予适当的物质奖励。
6、融入法治趣味常识模块。在网上110平台中融入法治趣味常识模块,通过互动和趣味的模式提升群众的法治观念,为我省建设社会主义法治社会奠定坚实的群众基础。