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温州市有线数字电视整体平移已接近尾声，温州有线电视运营商(简称“中广”)就去年的“平移”任务来看，是有一定的成绩，但出现的一些问题，群众意见怨声栽道。为此，我们建议有关部门必须对“中广”的收费等有关问题给予纠正：
一、群众反响最强烈的是“有线数字电视基本收视费”的价格问题。 “有线数字电视基本收视费”收费标准，依法实行了政府定价，虽然在2010年9月22日对几种方案举行了听证会，但它的收费不是按户为计价单位定价，而是按每户每月除了主机收取20元外，第一台副机也要收取2元、第二台副机收取4元、第三台副机收取8元、第四台副机收取20元，这种定价极不合理。由于现在市区住户的住宅套型都比较大，房间比较多，为了使用方便大多数房间都配有电视机，而同一时间收看的多半只有一台或二台。事实上每个房间只需配上机顶盒，符合标准的入户信号只有一个即可，机顶盒和电费由用户自己负担便是。因此，“有线数字电视基本收视费”收费规定不能台台副机都收。据上海市的经验来看，其收费规定：按户为计价单位收取，副机不加收。一套住宅允许装4台副机，别墅允许装6台副机，如果用户超出上述副机台数，需有线电视运营商到现场勘察，证明情况属实；机顶盒每户赠送2台，其余用户自购。居民用户主终端21元/月，同址加装副终端，免收两个副终端基本收视维护费，第三个副终端起按4元/终端·月，第六个副终端（含）以上15元/终端·月。另外，杭州市有线数字电视基本收视维护费标准：居民用户主终端21元/月，同址加装副终端，免收两个副终端基本收视维护费，第三个副终端起按4元/终端·月，第六个副终端（含）以上15元/终端·月。由此可见，温州的“有线数字电视基本收视费”表准必须重新进行监审，做到按户为计价单位核定其收费标准。
二、根据国务院部门规范性文件，发改委、广电总局《发改价格[2009]2201号》规定：“有线电视网络经营者统一为用户配置数字电视机顶盒的，机顶盒价格要按照不盈利的原则核定，并随着生产成本变化及时调整，减轻用户负担” 。而温州的机顶盒售价“注水成分”太多，目前，基本型机顶盒为280元/台。最近，乐清在一次基本型机顶盒招投标时，中标价只有158元/台。由此可见，‘中广’对机顶盒售价不符合发改委、广电总局不盈利的原则。特比是用户去“中广”营业厅购买基本型机顶盒时，营销人员往往还借口基本型机顶盒断货，而极力推销其他价格较高的机顶盒。
为此，依法纠正“中广”违法收费的行为，并且应配备充足的基本型机顶盒货源，同时要自觉公布机顶盒进货账目、做到合理代售。除此以外，要严格按照温州市《发改价格[2009]2201号》文件要求：“各地要积极创造条件，允许用户自行从市场购买符合技术规范的数字电视机顶盒”。
三、按照国家有关产业政策，计划在2015年实现电视数字化整体转换。此前，属模拟电视到数字电视过渡期。根据《发改价格[2009]2201号》文件要求：“在过渡期内要有供用户自愿选择的方案，保留至少六个模拟信号频道，转播中央、省和当地电视台的主要节目，供暂时不愿收看数字电视的原用户免费接收。”
而温州市区许多区域的有线电视用户虽然仍能看到七个频道，但其电视信号技术指标却达不到要求，甚至无法收看。在整体平移之前，这些用户的模拟电视信号的质量是令人满意的。因此，“中广”应及时纠正。
四、“中广” 重复强收有线电视建设费问题，已引起许多建设单位的不满。因该单位收取的“新建住宅小区有线电视配套设施建设费”（简称“配套费”）。涉及金额特别巨大，至今已有上亿元。“中广”是市区有线电视网络建设主体，应该要按照省政府核定的“有线数字电视基本收视费”和“初装费”的收费标准收取，对于“新建住宅小区有线电视配套设施”建设，他们本应该无条件实施。如果要收费只能按照2元/㎡收取（“配套费”其中“穿线管预埋”部份建设费)，超其范围即是重复收费。如果是建设单位自愿“向社会公开招标，自主选择有相应资质的企业承担安装工程”， 应完整地实施该项建筑配套建设，一旦工程验收合格后，“中广”必须无条件接入信号，不允许再收取初装费（入网费）等费种。
