公共号
十年前曾有幸参加了鹿城区教育局在上海举办的校园长培训班，对上海的“五四学制”教育改革很颇感兴趣。十年过去了，上海教育在经历了试点、争议、推进、稳定等阶段后，终于“修成正果”：九年义务教育阶段全面完成“六三学制”向“五四学制”的过渡，即小学5年、初中4年。2010年终于可喜的看到温州教育也吹响了改革的号角，开始试点实行“五四学制”。但令人奇怪的是，温州的教育改革居然面向全市的小学生，采取择优录取的方式集中到所谓的名校中统一试点，这下家长茫然了，小学的教育工作者也困惑了，在一面是一刀切的就近入学、均衡教育的规定下，“五四学制”改革似乎变成了择校的另一个出口，或者说是“名校”到小学挑尖子生的一种行为。曾有位小学老师这样说：今年毕业班的班长几乎都被名校的“五四制”班级挑走了，班级的学习骨干一下子少了，六年级这课难上多了……针对这些存在的问题，经过调研与思考，希望提出的对策及建议能促进我市教育改革更加健康有序的发展。
一、合理谋划，确定改革试点。
我国目前现有“六三制”和“五四制”两种小学和初中阶段划分，也有少数地区采取九年一贯制教育模式。六三制是实行小学六年、初中三年的制度，是我国的主导学制，温州目前基本采用这一学制。从去年开始，我市在第二外国语等学校开始采用 “五四”制 的教育试点工作，在试点进行的两年中，关于两种学制优劣的讨论和争议可谓是见仁见智。不可否认，“五四”制的教育模式有一定的优势，从人的成才规律看，小学5年完全可以完成教学阶段的任务，增加一年初中教育的时间与内容，可以更充分地发挥初中教育的优势，增加实践的机会，有利于减轻过重的课业负担。因此，学制改革试点应选择几所小学、初中或一个地区，进行对接式的改革，而不应就几所重点中学对全市小学生进行“掐尖”式的选拔，这样的试点既不具有代表性，也不利于教育均衡化的发展。
二、强化调研，合理制定教改方案。
判断一个学制是否合理，是否具有生命力，最主要的还得看它是否有利于全面推进素质教育，是否有利于学校办学质量的提高，是否有利于学生的健康发展。教育不能跟风，我们必须根据温州的实际情况办发展教育。要想改变学制，一定要做好试点学校师资、经费、设备等方面办学条件的准备工作，对试点小学的富余的教师有一个统筹的安排，随意改变学制是违背教育规律的，毕竟孩子的认知水平是随年龄增长而增长的，提前学习，只会让学习困难生增加。
首先，应建立与“五四学制”相适应的课程教材体系。上海作为“五四学制”的成功示范点，从1991年课程教材改革方案出台，开始了第一轮课程教材的改革，到1997年开始的“以学生发展为本”为核心理念的“二期课改”形成了适应“五四学制”的课程教育体系。温州在小学阶段目前没有形成“五四学制”的教程体系，与实际的改革完全脱节，因此，现在升入初中的学生实际上只是就读“初中预备班”而已。
其次，应建立与“五四学制”相适应的师资培训体系。目前，课程的改变必将带动教师教学的改变，构建并完善了适应“五四学制”的师资培训体系，必须制定高素质的师资标准，实施达标学历与高一层次学历的教师进修，开展理论联系实际的教师职务培训，强化“高学历、高水平、高知名度”的骨干教师的培训。只有教师完全适应新的学制教学，才能很好的推进教育改革。
最后，应建立与“五四学制”相适应的教育管理模式和评价体系。确立对初级中学和小学进行由“基本评价和特色评价”两部分组成的办学评价体系，基本评价从办学条件与办学水平两方面进行，而特色评价从办学特色、教育科研与教育改革三方面进行。
在实现普及九年义务教育目标的前提下，在温州市教育改革不断推进的今天，学制改革需要认真研究学校教育的性质、方针、目标、任务、入学年龄、修业年限等一系列问题，在此基础上才能确定义务教育的分段修业年限，并进行与其学制配套的相关改革，从而达到提高义务教育质量和学生整体素质的目的。
