公共号
温州历史上就是商业重镇，商业文化底蕴深厚。永嘉学派的思想认为应该“通商惠工”、“扶持商贾”，发展商品经济，正是这种思想及其价值取向造就了温州人强烈的创业意识和经商意识。商品交易市场是现代服务业的重要组成部分，除了对经济起着引擎拉动作用外，对城市区域文化建设及环境改善都有着重大的影响力，是反映一个地区经济繁荣和社会发展的窗口，也是促进生产、引导消费的重要推动力。温州，曾是我国商品市场的发源地，改革开放初期，我市许多商品专业市场在全国具有很高的知名度，从九十年代中期开始，我市的市场先发优势逐渐衰退，专业市场发展出现萎靡不前，目前，我市与其他城市相比，在专业市场培育方面相对滞后。
去年以来，如何强化政府建设培育和引导市场的发展已引起温州市委、市政府的高度重视，在年前召开的温州市商贸市场提升及会展业汇报会上，市长陈金彪表示 “温州商品交易市场到了非整合提升不可的时候”。然而，专业市场的布局受城市发展和区域产业政策的影响很大，专业市场的发展中需政府在政策、交通、配套等方面提供大力支持，所以，政府重视是温州专业市场发展的关键，政府“无为而治”巳不再适应温州市场发展的趋势。因些，我建议：
一、强化政府建设培育和引导市场的发展。树立“大市场、大流通”的发展理念，通过对温州专业市场的深度调研，尽快确立专业市场发展总体思路和发展目标，坚持市场配置和政策引导相结合，引领投资，整合资源，建设一批上规模、上档次、辐射力强的大市场，特别是大型综合型商贸物流批发市场，以此来带动第三产业发展。
二、加大政府对专业市场发展的调控力度。专业市场的发展既要发挥市场这只无形的手的作用，也需政府加大调控管理力度，要结合城市开发，深入挖掘优势和潜在资源，以城市建设大提速，带动商贸大发展。强化规划的统领作用，明确专业市场建设的原则、布局、行业和数量，使我市专业市场定位正确，布局合理，确保有序、健康、持续发展。按照我市专业市场建设规划，加强行政调控，在专业市场建设审批上要实行“项目审批制”，进行前瞻性论证，坚持高起点、规模化的原则，充分考虑今后的长远发展，为今后二十、三十年年的发展预留发展空间，不至于专业市场尚未发展就被扼杀在土地稀缺的因素中。同时，严格控制专业市场低水平重复建设，坚决制止无序发展局面。
三、提供政策支持和发展保障。专业市场建设发展工作是一项综合性很强的系统工程，需要政府及部门统筹协调、通力协作、共同实施和社会各界的支持配合。加大对专业市场业态的创新、提升和发展的专项政策扶持，在土地供应、市场准入、税收优惠、规费减免、奖励、贴息、配套服务等方面出台系列优惠政策。如：优先安排年度用地计划指标；用地实行基准地价挂牌，优先摘牌；优惠的减免税费和规费政策；水、电与工业实行同网同价等，需要政府真情“放水养鱼”，倾力“筑巢引凤”。同时，政府各职能部门行政许可项目要严格依法依规办理，强化服务意识，大力优化服务环境。鼓励引导市场整合重组，积极支持创新经营业态、调整经营交易方式。鼓励和帮助市场品牌化、信用体系建设。特别是要鼓励市场经营者充分利用信息与网络技术，建立有自身特色的网上市场，将虚拟市场与现实市场有机地结合起来，实现有形市场与无形市场的优势互动。
建议设立我市专业市场建设改造提升专项扶持发展基金，专项用于专业市场规划编制、激励市场业“龙头”、培育发展“数字市场”和新的市场业态、促进市场整合、市场建设贷款贴息或补助支持等。并积极争取国家、省支持现代服务业发展的各项政策，统筹解决市场建设发展中的重大问题。
提案人：蒋庆华
提案人工作单位及职务：
浙江特陶集团总经理
温州市陶瓷品市场有限公司董事长兼总经理
党派：民建
界别：民建
手机：13906638267
