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《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。”“构建程序合理、环节完整的协商民主体系，拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道。深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商。”
党的十八届三中全会《决定》关于协商民主的一系列新观点、新举措、新部署，表明我们党对协商民主的认识和实践达到一个新水平，对于新形势下坚持和贯彻党的群众路线、发展社会主义民主政治，彰显社会主义民主政治的优越性具有重大意义。通过协商民主的方式听取意见，接受监督，有助于党和国家决策的科学化民主化。参政党参与协商民主不仅可以实行于决策之前，也可以实行于决策之中，使民主参与能够贯彻于决策的全过程，避免和减少决策失误，使党和政府事业顺利发展，有利于提高科学执政、民主执政、依法执政水平。
民主党派具备了作为政治协商重要参与者的巨大政治优势。参政党和中国共产党有着共同的政治目标作为协商民主的基础，各民主党派都以共产党和国家现阶段的总任务作为自己的政治纲领。民建作为接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作、共同致力于社会主义事业的参政党，面对新形势，认真行使好“政治协商、民主监督、参政议政”，就是落实协商民主的任务要求。在协商民主的发展中要有所作为，民建组织就必须不断加强自身建设，提高参政议政能力，我认为重点要把握好以下四点：
1、围绕中心，服务大局。党政工作千头万绪，民建必须按照“围绕中心、服务大局”的原则，抓住事关政治、经济、文化、环境和社会生活的重大问题，关系民生和人民群众切身利益的重大事项开展调研。要围绕中共十八届三中全会有关改革的主要议题，围绕加快完善现代市场体系、转变经济发展方式、文化体制改革、建立生态文明制度、构建新型农业经营体系、发展农村合作经济、完善城镇化健康发展体制等关系经济社会发展的重大问题，深入调查研究，突出课题的前瞻性、针对性和可操作性，提高参政议政水平。要提高协商民主成效，就要注意与党派特色相结合，在参政议政工作中从民建自身特色出发，确定参政议政、民主监督的重点领域，既从党派政治的高度看待问题，又从专业领域的深度提出建议，使党派优势与参政议政要求相结合。
2、发挥优势，凝心聚力。通过有效机制，汇聚会员力量，激励会员积极参与，提高参政议政水平。首先，要加强会员培训，培养会员勤于学习思考、善于把握大势的能力。要把学习作为一种自觉修养和一个终身课题，认真学习中国特色社会主义理论体系，深入思考经济社会发展中遇到的各类问题及其成因，不断深化对中国特色社会主义的政治认同，努力培养辩证认识、客观分析、理性处理问题的能力。要主动关注时事动态、政策导向和前沿学说，努力做到胸怀大局、着眼大事、把握大势；其次，要创新构建对各支部的考评体系，充分调动广大会员的积极性，深入挖掘会员的潜力，从根本上提高广大会员参与政治协商、建言献策的积极性；第三，要提高密切联系群众、正确反映民意的能力。要始终坚持从群众中来、到群众中去的重要原则，牢固树立群众观点，始终站稳群众立场，自觉贯彻群众路线，真正听得到群众呼声、听得进群众意见，切实承担起为民发声、为民建言、为民献策的重担，积极推动人民群众最关心最直接最现实的利益问题的解决，做到联系群众最紧密、了解群众最准确、服务群众最有效。
3、以质取胜，提高质量。注重参政议政的实效性。建言质量是民建履职的根本所在，只有不断提高会员的履职能力，积极开展调查研究，才能为党委、政府拿出有决策参考价值的意见，提高建言质量。要求广大会员树立提案“精品”意识，立足本职,找准角度,注重选题的战略性和持续性、注重意见建议产生过程和研究方法的科学性，以质取胜，多出精品，提高参政议政整体水平。提交提案及社情民意材料选题好、质量高，所反映的问题具体实在，所提建议明确客观。
4、积极沟通，推进协商。要增强积极沟通协商、推动解决问题的能力。要把助推经济社会发展、提高民生福祉作为协商民主的基本出发点，积极主动地就事关长远发展、事关社会稳定、事关百姓福祉的大事要事与有关方面开展协商，在协商过程中既要敢于道真情、讲真话，提出真知灼见，还要善于把好度、找准位，以建设性的意见和操作性的建议来协助党委、政府及有关部门更好地开展工作，助推相关问题的解决。注重与市政协做好提案办理协商工作，积极推进协商民主广泛多层制度化发展。充分发挥民建会员中担任各级人大代表、政协委员及监督员的作用，认真参与中共南平市委重大事项的政治协商活动，履行民主监督职能，积极参加市政府有关部门召开的各种协商会、通报会、座谈会、征求意见会、听证会等，积极发表意见和建议。
总之，发展协商民主，健全协商民主制度，是推进社会主义民主政治建设的重大课题。今后，民建将组织广大会员深入学习贯彻十八届三中全会精神,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，为助推闽北社会经济又好又快发展贡献力量。
（作者系南平市人大常委会副主任、民建南平市委主委）
